付某以偏方制药，但未向药监局等部门申报。2013年1月28日，睢县法院依法以犯生产、销售假药罪判处被告人付某，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币5000元（已缴纳）。

    2011年10月份至2012年7月份，付某按照其父亲去世前留下的祖传偏方，配置成治疗腰腿疼的“特制精品麝香五虎蚂蚁丸”，向群众大量销售。群众举报以后，经立案查处，并于2012年7月26日经睢县食品药品监督管理局鉴定，付某生产销售的“特制精品麝香五虎蚂蚁丸”，根据其说明书的制品组成成分、适应症范围、主治功能、用法用量，符合药品的定义。但是该种药品，属于未经批准、擅自配制的中药水蜜丸制剂，依据《中华人民共和国药品管理法》第四十八条第三款（二）项之规定，按假药论处。

    法院认为，被告人付某为了牟利，违反国家药品管理法的规定，擅自生产、销售未经批准生产、销售的药品，其行为构成生产、销售假药罪。案发后，被告人付某如实供述自己犯罪事实，在认识到自己行为属于犯罪之后，表示坚决悔改，具备酌定从轻处罚的条件。根据被告人的犯罪情节、悔罪态度，对被告人付某处以缓刑没有再犯罪危险，对所居住的社区也没有重大不良影响，可依法宣告缓刑。法院遂根据本案实际，依法作出如上判决。

    法官寄语，有益处方，当竭力发挥它的用处，既然各项成分、药效等符合药品的定义，便应积极向药监局等部门申报，待批准后依法生产上市。